Участие общественности и механизмы рассмотрения жалоб

Взаимодействие с сообществами и правообладателями
Сообщества имеют право выражать свое мнение и опасения по поводу бизнес-проектов, особенно если эти проекты могут иметь неблагоприятные последствия для прав человека. Механизмы рассмотрения жалоб могут быть важным компонентом доступа к средствам правовой защиты.

Участие общественности 

Участие общественности в процессе принятия решений все чаще признается как право человека само по себе. Сообщества имеют право выражать свое мнение и опасения по поводу бизнес-проектов, особенно если эти проекты могут иметь неблагоприятные последствия для прав человека. Кроме того, некоторые инвесторы требуют, чтобы компании проводили консультации с местными сообществами перед запуском проекта.

«Социальная лицензия на деятельность» относится к идее, что организациям необходим базовый уровень признания со стороны местного сообщества и других заинтересованных сторон; без этого бизнес рискует оказаться в блокаде, в судебных баталиях и кампаниях оппозиции. Участие общественности может быть критически важным для получения и сохранения социальной лицензии на деятельность.

Кроме того, участие общественности и заинтересованных сторон имеют решающее значение для выявления, предотвращения, реагирования на и устранения последствий для прав человека, связанных с деятельностью предприятий. Как таковая, она лежит в основе должной заботы о правах человека.

Орхусская конвенция признает право на участие общественности, доступ к информации и доступ к правосудию по вопросам окружающей среды. Европейский Союз одобрил Орхусскую конвенцию в 2005 году. Среди других подписавших сторон:

  • Албания
  • Армения
  • Азербайджан
  • Беларусь
  • Босния и Герцеговина
  • Богария
  • Хорватия
  • Чехия
  • Эстония
  • Грузия
  • Венгрия
  • Казахстан
  • Кыргызстан
  • Латвия
  • Литва
  • Черногория
  • Северная Македония
  • Польша
  • Молдова
  • Румыния
  • Сербия
  • Словакия
  • Словения
  • Таджикистан
  • Туркменистан
  • Украина

Механизмы рассмотрения жалоб

Механизм рассмотрения жалоб на оперативном уровне – это процесс, с помощью которого затронутые правообладатели, такие как члены сообщества и работники, уведомляют компанию о неблагоприятном воздействии на права человека и других жалобах. Согласно Руководящим принципам ООН, «для того, чтобы жалобы могли быть рассмотрены на раннем этапе и устранены напрямую, коммерческие предприятия должны создать или участвовать в эффективных механизмах рассмотрения жалоб на оперативном уровне для отдельных лиц и сообществ, которые могут пострадать». Посредством механизмов рассмотрения жалоб компании должны принимать меры для своевременного рассмотрения жалоб, чтобы предотвратить усугубление ущерба и эскалацию жалоб. Компании также могут использовать механизмы рассмотрения жалоб для выявления системных проблем и соответствующей адаптации своей практики.

Механизмы рассмотрения жалоб могут быть важным компонентом доступа к средствам правовой защиты; они также могут информировать о процессах должной заботы о правах человека.

Согласно Руководящим принципам ООН, механизмы рассмотрения жалоб должны гарантировать:

  • Легитимность: создание доверия со стороны групп заинтересованных сторон, для которых предназначены эти механизмы, их подотчетность с точки зрения справедливости процессов рассмотрения жалоб;
  • Доступность: обеспечение информированности всех групп заинтересованных сторон, для которых предназначены эти механизмы, и предоставление надлежащей помощи сторонам, доступу которых препятствуют барьеры особого рода;
  • Предсказуемость: обеспечение четкой и понятной процедуры с указанием ориентировочных сроков прохождения каждого этапа, а также внесение ясности в отношении имеющихся типов процесса и результатов и способов контроля за выполнением решений;
  • Справедливость: стремление обеспечить, чтобы пострадавшие стороны имели разумный доступ к источникам информации, консультациям и экспертным знаниям, необходимым для участия в процессе подачи жалобы на основе принципов справедливости, информированности и уважения;
  • Транспарентность: информирование сторон процесса рассмотрения жалобы о его ходе, и предоставление достаточной информации о результативности механизма с целью укрепления доверия к его эффективности и обеспечения затрагиваемых публичных интересов;
  • Соответствие нормам в области прав человека: обеспечение соответствия итоговых решений и средств правовой защиты международно признанным правам человека;
  • Источник непрерывного обучения: анализ соответствующих мер с целью выявления уроков, необходимых для совершенствования механизма и предотвращения будущих жалоб и причинения вреда в будущем;
  • Основаны на взаимодействии и диалоге: проведение консультаций с группами заинтересованных сторон, для которых предназначены эти механизмы, по вопросам их формирования и эффективности их функционирования, а также уделение внимания диалогу как способу рассмотрения жалоб и принятия по ним решений.
Pinned Articles

Human Rights Defenders & Civic Freedoms

HRDs’ work is essential to the business and human rights movement because of their critical importance for ensuring corporate responsibility and accountability. Yet, attacks on them are growing. This hub brings together news on these advocates and communities -...

Remediation, Grievance Mechanisms and the Corporate Responsibility to Respect Human Rights

This resource reviews what companies are expected to do to provide remedy when human rights impacts have already occurred, whether in their own operations or in their value chains, in line with the Guiding Principles.

Handling and Resolving Local-Level Concerns and Grievances

Having effective operational-level grievance mechanisms in place to systematically handle and resolve the grievances that arise helps to diffuse potential problems and provides channels for resolving issues that might otherwise escalate into protests, conflicts or legal disputes. They also provide an important tool to help companies assess the state of community relations and indicate where problems may arise.

Latest Articles

Deadline: 1 March 2024! Call for input for the Working Group’s report on respecting the rights of LGBTI people in the context of business activities: fulfilling obligations and responsibilities under the UNGPs

[Note: this information comes from the OHCHR webpage dedicated to this call for input. Direct link: HERE] Background In recent years, the business and human rights agenda has seen a real strengthening in support for greater equality and respect of the rights of...

читать далее
Human Rights Defenders & Civic Freedoms

Human Rights Defenders & Civic Freedoms

HRDs’ work is essential to the business and human rights movement because of their critical importance for ensuring corporate responsibility and accountability. Yet, attacks on them are growing. This hub brings together news on these advocates and communities -...

читать далее
Interviews with Human Rights Defenders

Interviews with Human Rights Defenders

The Resource Centre collects interviews with activists, journalists and human rights defenders, where they share their strategies, victories, and recommendations on protecting civic freedoms and human rights. Besides interviews with regional HRDs, on the CEECA...

читать далее
Blueprint For Embedding Human Rights in Key Company Functions

Blueprint For Embedding Human Rights in Key Company Functions

This guide explains how to embed human rights into company functions This is done through clarifying the concept of embedding human rights by breaking it down into six elements that can easily be applied to a business environment. A definition of each of the six elements is provided, followed by an overview of the current company practice around it and examples of specific measures and initiatives implemented by companies.

читать далее